作为百年老工业基地，“黄石制造”，也曾名扬一时，水泥、钢铁、黑色金属、模具制造……即便放眼全国，置于世界舞台，都有一席之地；到了今天，带有黄石制造标签的旋律依然唱响。

工业强则黄石强，黄石制造该如何振兴？这是摆在“生态立市、产业强市”城市大战略前，迫在眉睫的关键问题。

形势倒逼黄石工业转型。无论是抢抓“一带一路”、长江经济带和长江中游城市群发展等重大机遇，还是主动适应发展新常态，全面对接中国制造2025，加快工业转型，提升核心竞争力，振兴黄石工业犹如箭在弦上。

振兴黄石制造加快工业转型发展印发《振兴黄石制造加快工业转型发展行动计划》。该计划不仅有助于我们进一步厘清发展思路，更为未来5年乃至10年黄石工业经济的走向提供了航标。

“五大基地”明确定位

黄石工业经济的发展，历经上百年时间的积淀，既有传统的优势，又有难以突破的窠臼。

那么，扬长补短、顺势而为理应成为指导黄石经济发展的重要思路。

结合市情，适应新常态发展要求，着力打造中部地区先进制造、国家电子信息产业、国家特钢和铜产品精深加工、国家节能环保产业、国家生命健康及生物医药产业等“五大基地”，是黄石经过深思熟虑的慎重选择！

在这一定位之下，黄石要迎头而上，对产业进行分类，列出发展重点：要超常规发展新兴产业，包括电子信息产业、节能环保产业、新能源产业；要做优做强传统产业，包括有色金属、黑色金属和新型建材产业；要培育壮大优势产业，包括装备制造、智能模具、生物医药、纺织服装和食品饮料产业；还要加速发展生产性服务业，包括推进制造业服务型转变、促进生产性服务业重点行业加快发展、建设生产性服务业集聚区等。

“我们的产品要由传统型向‘专、精、特、新’转型，以高端化，高附加值，高技术含量产品，提升盈利能力，化解微利常态，为提升效应提供强大支撑。加大国际市场开发，实现国际市场的做大做强，到‘十三五’末，钢材出口占比要达到30%以上！”

产业布局拉开骨架

随着黄石城市新区的开发，未来5到10年，黄石的产业布局在“振兴黄石制造”计划中明确展示出来。

按照部署，黄石将以国家级开发区和省级开发区为载体，我市各县（市）区、开发区将明确产业定位，形成特色鲜明、相对集中、配套完善的产业布局。

黄石经济技术开发区（黄石高新技术产业园）重点发展电子信息、生物医药等主导产业；大冶经济技术开发区重点发展节能环保、新材料、饮料食品、纺织服装等主导产业；阳新经济技术开发区重点发展汽车零部件、纺织服装、新型建材、化工医药等主导产业；西塞山工业园区重点发展高端装备制造、智能化模具、特钢及延伸加工、精细化工等主导产业；黄石港工业园区重点发展装备制造等主导产业；黄石新港（物流）工业园区及沿江工业带重点发展新材料、装备制造、农副产品加工、现代物流业等主导产业；下陆长乐山工业园区重点发展铜产业链延伸加工项目，打造全省循环经济工业园；铁山工矿废弃地试验区重点发展装备制造等主导产业。

在这一布局之下，经过5年的发展，全市规模以上工业增加值年均增长12%以上，到2020年超过1200亿元，力争达到1500亿元，到2025年超过2000亿元。

到2020年，全力打造包括黑色金属延伸产业、有色金属精深加工产业、电子信息产业等3个千亿产业；装备制造、食品饮料加工、建材等3个500亿以上产业；能源、化工医药、纺织服装等3个200亿以上产业。

“计划”给出了更详尽的目标。到2020年，力争实现产值突破500亿元企业2家，产值100—500亿元企业8家，50—100亿元企业突破10家，规模以上工业企业突破1500家；全市国家级企业工程技术中心达到10个、省级技术中心达到40个，全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重比“十二五”末提高10个百分点以上；万元工业增加值综合能耗较“十二五”末下降10%以上、工业固体废弃物综合利用率达到95%以上。

真金白银给力发展

“振兴黄石制造”计划出台了17条硬性政策措施，这些措施包含了组织领导、规划、财政金融、招商引资、推进“两化融合”、人才引进、创新驱动、园区建设、优化环境、考核制度等一揽子举措，力度之大，前所未有。

纵观整个计划，最令企业家们感到振奋的是来自政府财政“真金白银”的支持力度。

以政府主导和市场化运作相结合的方式，支持工业发展。各县（市）区、开发区建立主导产业发展基金，开发区、大冶市和阳新县的基金规模不低于10亿元，城区不低于2亿元。市财政每年统筹整合工业转型发展资金1亿元，以奖励、补助和贴息的方式集中用于支持工业转型发展；此外，政府每年从工业转型发展资金中切块安排5000万元，对中小企业新上项目和技术改造项目实施专项补助。企业新上重大工业项目按固定资产投资额度的2%—5%进行补助。

财政扶助专项资金涉及面非常广，包括企业重点技术改造项目、加快发展产业集群骨干企业、信息化建设、“巨人计划”等一揽子财政举措。

这些举措，不仅抓大，而且顾小，既支持骨干企业，更扶持小微企业发展。

市财政明确表态，财政部门将继续做好全市招商引资活动的经费保障工作，对重点招商引资项目达到协议要求，进行政策兑现。继续落实企业退城入园政策，对重点企业，高新企业实现“一企一策”补偿和扶持，并对符合条件的企业落实社会保险补贴政策，统筹安排人才基金5000万元，用于高层次创业创新人才引进和培育。

为保证“振兴计划”顺利实施，我市还将加大干部考核力度，将各项目标任务纳入全市目标考核体系，加大考核权重，考核结果全市通报，将振兴黄石制造的工作成效与干部的选任、考核和奖励挂钩。

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